Ακέφαλη η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων, Δημήτριος Στασινούλας, Μέλος Δ.Σ. της Εν.Δ.Ε.

Ακέφαλη η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων

 

Το Σαββάτο της 15ης Φεβρουαρίου 2025, ολοκληρώθηκαν οι εργασίες της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης με θέμα «Θέσεις της ΕΔΕ ως προς την πορεία υλοποίησης του ν.5108/2024. Συζήτηση περί προτεινόμενων νομοθετικών αλλαγών», στα πλαίσια της επιταγής του από 14.12.2024 ψηφίσματος της τακτικής Γενικής Συνέλευσης, που όριζε στο ΔΣ της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων να συγκαλέσει εντός τριών μηνών έκτακτη Γ.Σ. με ειδικό θέμα την πορεία υλοποίησης των νομοθετικών αλλαγών και της εφαρμογής του ν.5108/2024. Η σύγκληση της έκτακτης αυτής Γενικής Συνέλευσης ήταν αναγκαία, διότι το Προεδρείο της Ένωσης αρνήθηκε, κατά της εργασίες του Δ.Σ. του Δεκεμβρίου 2024, το αίτημα της μειοψηφίας να συμπεριληφθεί η συζήτηση για την πορεία της υλοποίησης του ν.5108/2024 στην τακτική Γενική Συνέλευση, που επηρεάζει την υπηρεσιακή καθημερινότητα της συντριπτικής πλειοψηφίας των μελών της Ένωσης, και στην προσπάθεια του να υποβαθμίσει τα προβλήματα που δημιούργησαν οι διατάξεις περί ενοποίησης του Πρώτου Βαθμού, προέκρινε θέματα που ως επί το πλείστον δεν ήταν στις άμεσες προτεραιότητες του σώματος της Ένωσης, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα τη χαμηλή συμμετοχή των μελών της στην τακτική Γενική Συνέλευση. Το γεγονός αυτό, ότι δηλαδή δεν συμπεριλήφθηκε στα θέματα της τακτικής Γενικής Συνέλευσης η συζήτηση για την υλοποίηση των διατάξεων της ενοποίησης, επεσήμανε και ο Υπουργός Δικαιοσύνης, κατά την παρουσία του σε αυτή, και εκ της επισήμανσης αυτής εξήγαγε το συμπέρασμα ότι όλοι είναι ευχαριστημένοι από τις διατάξεις αυτές και δεν χρειάζονται περαιτέρω τροποποιήσεις.

Ωστόσο αμέσως μετά τις αρχαιρεσίες του Ιουνίου 2024, στο πρώτο ΔΣ της ΕνΔΕ, είχαμε ως μειοψηφία του Δ.Σ. τον Πρόεδρό της να υλοποιήσει την προεκλογική του υπόσχεση, είτε, όπως εκφράστηκε στην προεκλογική του επίσκεψη τον Μάιο του 2024 στο Ειρηνοδικείο Θεσσαλονίκης, δηλαδή τη σύγκληση έκτακτης Γενικής Συνέλευσης, είτε όπως εκφράστηκε στην προεκλογική του επίσκεψη στο Ειρηνοδικείο Αθηνών, δηλαδή την οργάνωση συνεδρίου με θέμα τον νόμο 5108/2024, την εφαρμογή του και τις επιπτώσεις του στους συναδέλφους του Πρώτου Βαθμού. Κατά την ίδια συνεδρίαση του ΔΣ, το Προεδρείο, παρά το γεγονός ότι συνέστησε πλήθος επιτροπών της Ένωσης για διάφορα άλλα θέματα, αρνήθηκε, με την δικαιολογία ότι δήθεν το θέμα έκλεισε με την ψήφιση του νόμου 5108/2024 και δεν ενδιαφέρει πλέον κανένα μέλος της Ένωσης, την πρότασή μας για δημιουργία επταμελούς  επιτροπής, αποτελούμενη από τρεις Πρωτοδίκες Γενικής Επετηρίδας, τρεις Ειδικής Επετηρίδας και προεδρεύοντα έναν Πρόεδρο Εφετών, η οποία θα παρακολουθούσε τα προβλήματα που θα ανέκυπταν από την εφαρμογή των διατάξεων της ενοποίησης καθώς και την επικείμενη τότε τροποποίηση του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και θα προσπαθούσε να βρει κοινά αποδεκτές, από όλα τα μέλη του Πρώτου Βαθμού, προτάσεις για την υλοποίηση της ενοποίησης του Πρώτου Βαθμού, που θα είχαν τις ελάχιστες δυνατές αρνητικές επιπτώσεις στην υπηρεσιακή κατάσταση αμφότερων των κλάδων του.

Οι προσπάθειες ωστόσο του Προεδρείου της Ένωσης, να κρύψει, κάτω από το χαλί της άρνησης ουσιαστικού διαλόγου μεταξύ των μελών της, τα προβληματικά σημεία των διατάξεων της ενοποίησης του Πρώτου Βαθμού καθώς και των προβλημάτων που δημιουργούν αυτές στην υπηρεσιακή κατάσταση των Δικαστών του Πρώτου Βαθμού, δεν ευδοκίμησε. Η τακτική Γενική Συνέλευση της 14ης Δεκεμβρίου 2024 δέχθηκε το υποβληθέν εκτός ημερήσιας διάταξης Ψήφισμα στο οποίο αναφερόταν ότι:

«Η Ένωση τονίζει προς κάθε κατεύθυνση ότι η ενοποίηση του πρώτου βαθμού δικαιοδοσίας, όπως αυτή προωθήθηκε τόσο σε νομοθετικό επίπεδο όσο και στο επίπεδο εφαρμογής, ελέγχεται ως προς τη συνταγματικότητα των διατάξεων που την διέπουν και ως προς την αποτελεσματικότητα των ρυθμίσεων σε σχέση με τον σκοπό της, ήτοι την ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης.

Ειδικότερα, σε σχέση με την υπηρεσιακή κατάσταση των δικαστών του πρώτου βαθμού δικαιοδοσίας, πρέπει άμεσα να υπάρξουν οι απαραίτητες νομοθετικές αλλαγές, έτσι ώστε τουλάχιστον:

1. Να προβλεφθεί, με τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του ν. 5108/2024, ότι αναγνωρίζεται η προϋπηρεσία των Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας και λαμβάνεται υπόψη ως προϋπηρεσία Πρωτοδίκη κατά την ένταξή τους στη Γενική Επετηρίδα η προϋπηρεσία τους από 16.9.2024, ήτοι από την ημέρα που αυτοί εκ του νόμου φέρουν το βαθμό του Πρωτοδίκη και εκτελούν καθήκοντα Πρωτοδίκη.
2. Να διευκρινιστεί, ότι η ένταξη Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας στη Γενική Επετηρίδα δεν συνιστά αιτία μετάθεσης από το Πρωτοδικείο στο οποίο υπηρετούν.
3. Να διασαφηνιστεί πλήρως με νομοθετική παρέμβαση ότι η μισθολογική εξέλιξη των Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας θα ακολουθεί αναλογικά τις διαρρυθμίσεις μισθολογικών προαγωγών του άρθρου 4 του .2521/1997 με βάση τα πραγματικά χρόνια υπηρεσίας τους και ανεξαρτήτως του βαθμού που κατέχουν, και η μισθολογική εξέλιξη τους αυτή θα συνεχίσει να εφαρμόζεται και μετά την τυχόν ένταξή τους στη Γενική Επετηρίδα.
4. Να συσταθούν στα Πρωτοδικεία που υπηρετεί έκαστος εξ αυτών, οργανικές θέσεις Προέδρων Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας, ώστε να καλυφθούν από τους Πρωτοδίκες της επετηρίδας αυτής, οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος του ν. 5108/2024 είχαν το βαθμό του Ειρηνοδίκη Α’. Στη συνέχεια οι θέσεις αυτές να καλύπτονται από τους Πρωτοδίκες Ειδικής Επετηρίδας, εφόσον έχουν συμπληρώσει τον προβλεπόμενο από τον ΚΟΔΚΔΛ χρόνο υπηρεσίας και υποβάλλουν σχετικό αίτημα.
5. Να τροποποιηθούν οι διατάξεις του ΚΟΔΚΔΛ, που δεν αντιμετωπίζουν ενιαία τους Πρωτοδίκες Γενικής και Ειδικής Επετηρίδας στα θέματα ιεραρχίας σε σχέση με τους άλλους κλάδους της Δικαιοσύνης.
6. Να προβλεφθεί στον ΚΟΔΚΔΛ η υποχρεωτική συμμετοχή στα Τριμελή Συμβούλια Διοίκησης των Πρωτοδικείων ενός Πρωτοδίκη Ειδικής Επετηρίδας, δεδομένου ότι η Ειδική Επετηρίδα θα βαίνει μειούμενη με την πάροδο του χρόνου, καθώς επίσης να προβλεφθεί ότι ο εκάστοτε Πρόεδρος Πρωτοδικών θα ρυθμίζει τον αριθμό των ημερών υπηρεσίας στις παράλληλες και περιφερειακές έδρες του Πρωτοδικείου του, αναλόγως των πραγματικών αναγκών αυτών
7. Να οριστεί ότι οι κατ’ οίκον έρευνες θα διεξάγονται και με την παρουσία Πρωτοδικών Γενικής Επετηρίδας με προϋπηρεσία μέχρι 12 έτη.»

 

Πέραν των ανωτέρω με το ίδιο ως άνω ψήφισμα αποφασίστηκε η σύγκληση έκτακτης ΓΣ με ειδικό θέμα την πορεία υλοποίησης των ανωτέρω νομοθετικών αλλαγών και της εφαρμογής του ν. 5108/2024 εντός τριών μηνών, προκειμένου όχι μόνο να εξεταστούν οι ενέργειες του Προεδρείου της Ένωσης ως προς την υλοποίηση του παραπάνω ψηφίσματος, αλλά και να δοθεί και η ευκαιρία ιδίως στους συναδέλφους τους οποίους αφορούν άμεσα οι διατάξεις περί ενοποίησης του Πρώτου Βαθμού και δεν συμμετείχαν στην τακτική Γενική Συνέλευση, να εκφράσουν τις απόψεις τους και τους προβληματισμούς τους επί του ειδικού αυτού θέματος, και να γίνει επιτέλους ένας ουσιαστικός διάλογος από τον οποίο θα προέκυπταν κοινά αποδεκτές λύσεις των προβλημάτων που δημιούργησαν οι κείμενες διατάξεις περί ενοποίησης. Στα πλαίσια της απόφασης αυτής το Προεδρείο συγκάλεσε την από 15.02.2025 έκτακτη Γενική Συνέλευση, παρά δε τις προσπάθειες των μελών του Προεδρείου να δυναμιτίσουν το κλίμα και να διχάσουν τους, περισσότερους από 1.100, συμμετέχοντες στη ΓΣ Δικαστές, οι εργασίες της ολοκληρώθηκαν και απορρίφθηκε το ψήφισμα που κατέθεσε ο ίδιος ο Πρόεδρος της Ένωσης λίγο πριν τη λήξη των εργασιών της ΓΣ, με σκοπό να αντικαταστήσει πλήρως το ψήφισμα της 14ης Δεκεμβρίου 2024, το τελευταίο δε επικυρώθηκε, ως προς τα σημεία που αναφέρονται ανωτέρω στο παρόν, και από την έκτακτη Γενική Συνέλευση. Πέραν τούτου αποφασίστηκε, στα πλαίσια προώθησης του γόνιμου ουσιαστικού διαλόγου μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών, και ο ορισμός επταμελούς επιτροπής, αποτελούμενης από τρεις Πρωτοδίκες Γενικής Επετηρίδας, τρεις Πρωτοδίκες Ειδικής Επετηρίδας και έναν Πρόεδρο Εφετών, προκειμένου να εξευρεθούν κοινά αποδεκτές προτάσεις προς διόρθωση των νομοθετικών προβλέψεων της ενοποίησης του Πρώτου Βαθμού και εξομάλυνσης των προβλημάτων που δημιούργησαν στην υπηρεσιακή κατάσταση των Δικαστών του Πρώτου Βαθμού.

Δυστυχώς η απόφαση αυτή της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης δεν ήταν αρεστή στο Προεδρείο της Ένωσης, το οποίο για δεύτερη συνεχή Γενική Συνέλευση δεν κατόρθωσε να συλλέξει την υποστήριξη της πλειοψηφίας των μελών της Ένωσης στις απόψεις του. Ήδη από την επόμενη ημέρα το Προεδρείο ξεκίνησε προσπάθειες απαξίωσης του ψηφίσματος της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της 15ης Φεβρουαρίου 2025, με αποκορύφωμα την άνευ προηγουμένου, για πρόεδρο συλλογικού οργάνου, γραπτή δήλωση, ενώπιον περισσότερων των 1.000 Δικαστών, του Προέδρου της Ένωσης ότι εκπροσωπεί μόνο «όσους ο ίδιος θεωρεί συναδέλφους του». Τη δήλωση αυτή μέχρι σήμερα δεν την διέψευσε και δεν την ανακάλεσε, με αποτέλεσμα πλέον η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων να λογίζεται «ακέφαλη», καθώς ο Πρόεδρος της δεν επιθυμεί να εκπροσωπεί όλα τα μέλη αυτής, και αφήνει αδιευκρίνιστο το λόγο για τον οποίο επεδίωξε ο τελευταίος και κατέλαβε το αξίωμα αυτό.

Μνημείο δε μη χρηστής διοίκησης συλλογικού οργάνου αποτελεί και το Δελτίο Τύπου που εξέδωσε ο Πρόεδρος της Ένωσης την 17η Φεβρουαρίου ως προς τις εργασίες της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της 15ης.02.2025, στο οποίο ανέφερε ότι η ΈνΔΕ εμμένει στο ψήφισμα της 16ης.12.2024, αντί της 14ης.12.2024, κατά το μέρος το οποίο «συνάπτεται», πλην όμως δεν το επισύναψε στο δελτίο τύπου και αντ’ αυτού επισύναψε το απορριφθέν από τον ίδιο ψήφισμα, με την επισήμανση ότι «ψηφίστηκε από 538 μέλη μας» αντί του ορθού «απορρίφθηκε από τη ΓΣ». Στην προσπάθεια του δηλαδή να μην δημοσιευθεί ουσιαστικά η απόφαση της έκτακτης ΓΣ, αλλά να περάσει στην κοινή γνώμη η άποψή του ως ψήφισμα της Ένωσης, επιχειρεί να πείσει ότι δεν γνώριζε ότι η έκτακτη Γενική Συνέλευση συγκλήθηκε στα πλαίσια του ψηφίσματος της 14ης.12.2024 και παρέλειψε τμήμα αυτού, το οποίο ο ίδιος είχε δημοσιεύσει σε αντίστοιχο δελτίο τύπου της 15.12.2024 , κρυπτόμενος πίσω από ένα εκ παραδρομής λάθος στην ημερομηνία της πρότασης που κατατέθηκε, μετά την πρότασή του, εγγράφως περί επικύρωσης του προηγούμενου ψηφίσματος, καθώς και από το γεγονός ότι, ως είθισται, δεν ορίστηκε Γραμματέας και δεν τηρήθηκαν πρακτικά των ομιλιών και εργασιών της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης. Κατόπιν των ανωτέρω ήδη δημοσιεύθηκε σε νομική ιστοσελίδα ως ψήφισμα της Ένωσης η απορριφθείσα πρόταση του Προέδρου αυτής, δημοσίευμα το οποίο μετά από αντίδραση των μελών της Ένωσης διορθώθηκε εν μέρει, καθώς κάτω από την επικεφαλίδα του εξακολουθεί, μέχρι τη στιγμή που γράφεται το παρόν κείμενο, να αναφέρεται ως απόφαση της Ένωσης, μέρος της απορριφθείσας πρότασης του Προέδρου της και πλέον στη συνέχεια ακολουθεί αυτούσιο το από 17.02.2025 δελτίο τύπου.

Τα μέλη της Ένωσης, μετά τις ανωτέρω ενέργειες και δηλώσεις του Προέδρου της, αναμένουν το συντομότερο είτε δήλωση ανάκλησης των απαράδεκτων δηλώσεών του, διόρθωση του απαράδεκτου από 17.02.2025 δελτίου τύπου που εξέδωσε, και άμεσες ενέργειες προς υλοποίηση του Ψηφίσματος της 14ης Δεκεμβρίου 2024, όπως αυτό επικυρώθηκε από την έκτακτη Γενική Συνέλευση της 15ης Φεβρουαρίου 2025, είτε την άμεση παραίτησή του από το αξίωμα του Προέδρου, προκειμένου να μπορεί απρόσκοπτα η Ένωση να εξακολουθεί να υπηρετεί τους καταστατικούς σκοπούς της.

 

Θεσσαλονίκη, 18.02.2025

 

Δημήτριος Στασινούλας

Μέλος του Δ.Σ. της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων

Πρωτοδίκης Ειδικής Επετηρίδας